Hej, jag heter Númi Östlund och är en av författarna till en EBA-rapport
om svenska myndigheters samverkansarbete på Västra Balkan.
Rapporten presenterar en utvärdering där vi tittat på
biståndsprojekt med fem svenska myndigheter
Polisen, Skatteverket, SCB, Lantmäteriet och Naturvårdsverket
i fyra länder på Balkan;
Serbien, Albanien, Bosnien och Kosovo, under 10 år.
Målsättningen med urvalet var att i så hög grad som möjligt
fånga det generella för myndighetssamarbeten på Balkan.
Snarare än att utvärdera enskilda projekt.
I rapporten kan den som är intresserad få en
ordentlig bakgrund till myndighetssamverkan,
dess roll i svenskt utvecklingssamarbete,
de olika myndigheterna och deras arbete i regionen.
Jag tänkte här bara berätta om tre intressanta slutsatser,
så hoppas jag att de som blir nyfikna på mer
tar sig en titt i rapporten.
Utvärderingen visar att myndighetssamverkan
leder till resultat.
I princip alla samarbeten visar hur partners
utvecklat sin organisation.
Det kan handla om utvecklade arbetsformer,
att personal utbildats eller nya rutiner etableras.
Samtidigt lyckas inte alla projekt se till
att förbättringar inom myndigheten även leder till bättre förvaltning
eller tjänster för medborgare och beslutsfattare.
I ungefär hälften av de insatser vi tittade på lyckas man med det.
Ett exempel är Lantmäteriets samarbete i Bosnien,
där etablerandet av adressregister
och ett register över försäljningspris för fastigheter,
möjliggjorde flera förbättringar för både medborgare
och för andra myndigheter.
Försäljningsdata kan t.ex. ligga till grund för såväl skatter
som för utvecklingen av kreditdata hos banker och kreditinstitut.
En annan viktig slutsats i utvärderingen handlar om relevans.
I en djupare analys av de olika myndighetsprojekten
noterade vi att inte alla var tillräckligt relevanta
i relation till den viktigaste frågan i regionen:
Ländernas närmande till EU.
Vissa projekt fokuserade på frågor som inte var de viktigaste,
eller hade en ambitionsnivå där även ett lyckat projekt
inte skulle medföra tillräcklig förändring.
I rapporten samlar vi lärdomar från alla dessa samarbeten,
där de flesta hade pågått i tio år eller mer.
Vi kan påvisa flera framgångsfaktorer som tydligt
hänger ihop med lyckade projekt.
Bland annat lyfter vi fram att:
Projekt som lyckas, tar sig tid i designfasen
och gör en ordentlig analys innan de sätter igång.
När Sida och ambassaden är tydligt involverade i hela processen
ser vi att projekt i högre grad hamnar rätt.
Samarbeten som bygger på ett systemperspektiv,
har större möjlighet att kunna påvisa bredare resultat,
där samverkan också leder till en stärkt förvaltning
och är gynnsam för medborgarna.
Som ni hör finns det mycket intressant material i den här rapporten,
så se till att gå in på eba.se och ladda ner den!
På vår hemsida kan ni se det seminarium som vi hade för den här rapporten
Med en längre presentation av rapporten och
diskussion med forskare och representanter
från både Sida och myndigheter.
Tack!